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“Creemos que hay una lección aprendida de todo esto y es que 
cambios de métodos y estimaciones deben de ir siempre acompañados de una explicación en detalle”.
Juan Sebastián Chamorro, 
 director ejecutivo de Funides.

La transformación drástica que sufre la estructura sectorial de la economía, producto de las correcciones en las estadísticas nacionales, arrojaría distintos cálculos del Producto Interno Bruto (PIB) del país, el que podría estar sobrevaluado, según cálculos realizados por el economista Adolfo Acevedo.

Luego de la presión pública de parte de economistas independientes como Acevedo, el Banco Central de Nicaragua (BCN) se vio forzado a admitir que estaban revisando las Cuentas Nacionales debido a las discrepancias entre el Saldo de Cuenta Corriente (exportaciones menos importaciones de bienes y servicios) y el Saldo de la Balanza de Pagos, principalmente porque no se estaban registrando las importaciones de las maquilas, lo que debería haberse hecho desde que se realizó el cambio de metodología vigente desde 2012.

Esto provocó que hasta el 2013 se estaban registrando en alrededor de un 91 por ciento las exportaciones de la maquila, pero no se estaban registrando en lo absoluto las importaciones, lo que implicaría que el Saldo en Cuenta Corriente estaba masivamente sobrevaluado, señala el especialista.

“Como ahora sabemos, la discrepancia por el lado de las exportaciones era de solo 44.6 millones de dólares, (pero) la de las importaciones era de 1,017.4 millones de dólares”, explica el economista Acevedo.

El Fondo Monetario Internacional habría enviado en 2014 tres misiones para corregir esta falla. Los técnicos habrían revisado “paso a paso la manera en que el Sistema registraba las transacciones externas de la maquila y contribuyeron a eliminar el error que generaba semejante discrepancia”, menciona Acevedo.

Y así fue. La discrepancia se eliminó y el valor de las exportaciones e importaciones de las Cuentas Nacionales se equiparó con el de la Balanza de Pagos. Pero al corregir este error, sin otros cambios, se habrían “generado efectos muy claros en el valor del PIB”.

“De acuerdo con la más básica identidad contable del PIB por el lado del gasto, al revisarse hacia arriba el valor del Saldo en Cuenta Corriente, el PIB debería reducirse en el mismo monto al aumento neto de las importaciones”, aclara el economista.

Acevedo explica que tomando en cuenta que PIB = (consumo+inversión)+(exportaciones–importaciones), entonces al revisarse el valor de las exportaciones y las importaciones de las maquilas la operación para 2013 sería: PIB= (10,260.8+2,301.7)+(4,605.2-6,884.5). Es decir que en 2013, al contabilizar correctamente las exportaciones e importaciones de las maquilas, el PIB de Nicaragua habría sido de 10,283.2 millones de dólares, según estima Acevedo, y no de 11,255.6, como indica el Banco Central de Nicaragua en su informe Nicaragua en Cifras. Esto indicaría que el PIB en 2013 habría estado sobrevaluado en unos 972 millones de dólares.

Pero —continúa el economista— probablemente para no ajustar a la baja el valor del PIB de Nicaragua en esa magnitud, el BCN habría hecho otros cambios entre diciembre de 2014 y marzo de 2015; cambios que no se limitan a las exportaciones, importaciones y valor agregado de la maquila, sino del resto de variables.

“Pero sobre estos otros cambios el BCN no ha proporcionado a nadie hasta ahora una explicación creíble, honesta y transparente”, dijo Acevedo.

“Estos cambios afectaron fuertemente, por el lado del gasto, principalmente el valor de la inversión privada, en gran medida por el ajuste hacia arriba del componente de ‘otras inversiones’”, señala.

Por el lado de la producción se habría cambiado el peso relativo de la industria manufacturera, de las distintas ramas dentro de esta, de la agricultura, la construcción, el comercio y otros sectores, no solo debido a la caída del valor agregado de la maquila, sino a cambios en el propio valor absoluto de estas otras variables.

“Cambios de esta envergadura, que implicarían a remedir todas y cada una de las variables, solo se justificarían si se hubiesen hecho revisiones a fondo, extremadamente rigurosas y sumamente meticulosas, de cada una de las variables involucradas, lo cual no se puede hacer a la carrera, en un par de meses, se debía hacerlo para toda la serie, y al publicar las cifras modificadas, no se puede hacerlo, bajo ninguna circunstancia, sin acompañarlas con explicaciones metodológicas escrupulosamente detalladas de esta revisión”, apuntó el economista.

Durante la conferencia sobre este tema que brindó el BCN el jueves 6 de agosto pasado, su titular Ovidio Reyes afirmó que las explicaciones detalladas de estos cambios en los demás sectores se darán en octubre, después de una revisión que haga una misión técnica del FMI.

FUNIDES DISCREPA

Juan Sebastián Chamorro, director ejecutivo de la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (Funides), con base en las explicaciones de las autoridades del Banco Central de Nicaragua sobre el tema, considera que al aplicar las importaciones de las maquilas, los cambios en el PIB no serían mayores.

“Por lo que se mostró, el PIB no sufre alteraciones de importancia por los cambios hechos hasta la fecha”, asegura Chamorro.

Aunque fue Acevedo quien por varios meses insistió públicamente en las inconsistencias de las cifras oficiales, el equipo económico de Funides las detectó desde hace unos dos años y se lo hicieron ver al BCN, según afirma la institución.
Chamorro recuerda que la importancia del sistema de Cuentas Nacionales es que “representan el estado de cómo va la economía”. Y como parte del trabajo cotidiano de Funides dialogan constantemente con el BCN sobre los datos “a fin de asegurar la mejor calidad posible de la información ya que nuestros análisis se basan en datos públicos”.

“Funides efectivamente le comentó a los técnicos del BCN algunas recomendaciones sobre cómo compatibilizar la Balanza de Pagos con las Cuentas Nacionales”, afirmó Chamorro vía correo electrónico.

¿Por qué Funides no lo informó, no lo hizo público, por qué no fueron más insistentes en que el BCN explicara el error y cómo se corregiría? se le cuestionó.

“Cuando Funides recomienda mejoras se lo ha hecho saber directamente al Banco Central, porque el objetivo de Funides es contribuir con la mejora de los datos. Siempre consideramos que transmitirlas directamente al Banco Central es el canal correcto. Consideramos que le corresponde al Banco Central hacer público cuándo y cómo se implementaron las mejoras”, respondió Chamorro.

El director ejecutivo de Funides reiteró la confianza en el trabajo técnico de revisión del banco y sobre todo porque “en todo momento” han sido asesorados en las nuevas metodologías de registro de las Cuentas Nacionales por el FMI.

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17.08.2015 (17.08.2015)
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